国务院近日决定在境内证券市场实施国有股转持社保，根据转持办法，具有国有股东背景的公司在完成IPO前必须取得国有股转持社保的批文。机构人士指出，目前已通过发审会且有国有股东的公司，按照取得国有股转持批文的程序和步骤，至少需要一个月以上的时间，这意味着这类公司IPO进程有可能会延迟。
国有股转持社保办法明确表示，国有股转持批复应作为股份有限公司申请首次公开发行股票并上市的必备文件。其中规定要求，首次公开发行股票并上市的股份有限公司的第一大国有股东向国有资产监督管理机构申请确认国有股东身份和转持股份数量。国有资产监督管理机构确认后，出具国有股转持批复，并抄送社保基金会和中国结算公司。国有股转持批复应要求国有股东向社保基金会作出转持承诺，并载明各国有股东转持股份数量或上缴资金数量等内容。该批复应作为股份有限公司申请首次公开发行股票并上市的必备文件。
对此，光大证券分析人士指出，按照取得国有股转持批文的程序和步骤，过会公司想取得国有股转持批文必须完成以下事情：首先寻找国有股股东，并向国资委或财政部确认。同时，和所有国有股股东确认转持数量和方式，再将方案上报相应的国有资产监管机构（国资委或财政部），由其进行确认并作出批复。而完成上述工作，取得批复至少需要一个月以上的时间，因此，有国有股东的公司IPO将会延迟一个月以上，除非由相关部门豁免已通过发审委的公司在IPO前取得转持批复的要求。
华泰证券人士在接受采访时亦表示，对于拟在近期上市的具有国有股东背景的公司而言，国有股转持办法的颁布实施可能对其上市进程有一定的影响，但后续拟上市企业会将转持国有股考虑进去，应该不会对后续企业的上市进程造成影响。
不过，业内人士也同时指出，由于目前有关国有股转持社保的部分细节仍有待明确，企业或许需要更多时间去实施国有股转持。 (万 勇)
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